剑河县是国家级扶贫开发重点县，是全省16个深度贫困县和全省不考核GDP的十个县之一，是全省2019年脱贫攻坚拟整县摘帽的24个县之一。近年来，剑河县坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，始终把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程，作为最重要、最紧迫的政治任务狠抓落实、精心安排、周密部署，紧盯“一达标两不愁三保障”和“三率一度”评估指标，凝聚一切力量、汇聚一切资源，万众一心、众志成城，聚焦打好打赢脱贫攻坚战，脱贫攻坚取得了决定性进展。

2014年，全县全面实施精准扶贫建档立卡，全县农村户籍人口239528人，按照国家扶贫标准识别贫困乡镇9个、贫困村181个（其中深度贫困村94个），识别建档立卡贫困户19928户79290人，贫困发生率33%。2014年以来，剑河县全面贯彻落实中央和省州脱贫攻坚决策部署，按照“五个一批”“六个精准”和“五步工作法”举全县之力打好脱贫攻坚战。

2019年3月15日，剑河县召开“全县决战脱贫攻坚决胜同步小康”誓师大会，按照年底贫困发生率下降到3%以内，漏评率、错退率下降到2%以内，群众认可度达90%以上的贫困县摘帽要求，全面启动决战决胜脱贫摘帽各项工作。

6月30日，省委决定剑河县摘帽退出时间从2020年提前到2019年底，剑河县迅速召开“决战180天脱贫攻坚动员大会”和县委十二届八次全会，对脱贫攻坚工作进行再动员、再部署，坚持尽锐出战，全面聚焦“一达标两不愁三保障”薄弱环节和短板，以年底整县摘帽退出、所有贫困村出列、所有贫困人口脱贫为目标，以破釜沉舟的决心誓师决战。通过历年来的努力和全县上下一年来的“攻城拔寨”，在各级各部门和全社会各界的大力支持帮助下，剑河县脱贫攻坚各项工作取得了阶段性重大成效。

2014年至2019年底，通过精准扶贫、精准脱贫，实现动态调整后，累计脱贫18411户76584人，仅剩1349户3535人未脱贫，181个贫困村贫困发生率全部下降到3%以下达到村出列标准，漏评率、错退率为0。通过县级自查、州级审查，群众认可度均在90%以上，整县综合贫困发生率从2014年的33%下降至1.48%，达到贫困县脱贫退出标准。

全县农村居民人均可支配收入从2014年的5825元增加到2019年的9673元。全县贫困人口通过产业扶贫、就业务工、社会保障等方式稳定增收。通过全面普查和逐户逐人筛查，脱贫户超过脱贫标准，稳定达到“不愁吃”“不愁穿”。

“十三五”期间，通过易地扶贫搬迁集中安置移民群众4151户18145人（其中建档立卡贫困人口3523户15533人）。2014年以来，累计实施农村危房改造19736户，实施农村老旧住房透风漏雨整治8405户，全县各族群众住房结构安全、功能齐全，实现了“危房无人住、住人无危房”目标，安全住房精准保障。累计资助学生512305人次，达到人人有学上、费用有保障。全县建档立卡贫困人口城乡居民医疗保险参保率达100%，建档立卡贫困人口公立医院治疗合规费用报销达86.26%以上，贫困群众实现生病不愁医、看病不愁钱。

实现乡乡通油路、村村通水泥路，全县农村户户饮上安全水，全面完成城乡电网升级改造，4G网络、闭路电视实现“村村通”全覆盖，村集体经济实现稳定增加。产业方面，坚持发展壮大食用菌“一县一业”，积极推广“1+3+N”的产业扶贫模式，同步带动相关产业发展，推动林产业、钩藤、小香鸡等特色种养殖业规模不断扩大，全县经济社会发展条件得到进一步夯实，脱贫攻坚成果不断巩固拓展。

剑河县委、县政府紧扣精准方略，抓住重点环节，切实扣好脱贫攻坚“第一粒扣子”。一是狠抓精准识别，不让一人漏评。严格按照“户申请、组评议、村审查、乡审核、县审定”和“两公示一公告”程序，户户见面、全员核查，规范程序、阳光操作，逐村召开群众评议大会，按照“四看法”，全面完成贫困人口精准识别和建档立卡工作，做到“村不漏户、户不漏人”。二是狠抓精准施策，不让一人掉队。按照“缺什么补什么”的原则，对识别出的建档立卡贫困人口，由村“两委一队三个人”和结对帮扶干部根据致贫原因，因村因户因人施策，精准滴灌、靶向治疗，做到“户有帮扶措施、人有脱贫门路”，在脱贫路上决不让一个贫困村、一户贫困户、一名贫困人口掉队。三是狠抓精准管理，不让一个指标错漏。认真抓好“五项专项治理”和贫困人口动态管理，遍访贫困村贫困户，重点关注七类重点风险对象，坚决防止漏评、错退。以户为单位，统一制作“四卡合一”帮扶档案，做到“户有档、村有册、乡有簿、县有账”，及时更新贫困信息、及时跟进管理，严格核查把关，坚决做到实际有的、系统录的、墙上挂的、袋子装的、嘴里说的“五个统一”。四是狠抓精准退出，不让一人错退。严格执行贫困户退出标准和程序，运用“五看法”，按照“七种不能脱”的要求，对拟退出贫困户进行逐户核查评估，实行县、乡、村签字制度，层层压实责任，严防数字脱贫、虚假脱贫，确保不错退一户一人。

强化“产业支撑”，做到村村发展持续、户户增收稳定、人人收入达标。对全县19760户80119人建档立卡贫困人口如期脱贫进行认真研究、测算和布局，除2108户4475人兜底保障外，将剩余的所有建档立卡贫困人口逐一分解落实，确保每一个有劳动能力的贫困人口都能稳定就业，每一户贫困家庭都能可持续发展。累计获得财政专项扶贫发展资金44788.8万元，共实施750个项目，其中，投入30203.87万元实施383个产业扶贫项目，实现所有贫困村、贫困人口全覆盖；累计发放“特惠贷”10510户55627.29万元，累计贴息4614.91万元。

扎实推进易地扶贫搬迁工作，让搬迁群众一步住进新房子，逐步过上好日子。全力推进“稳得住”，让搬迁群众一步过上好日子。易地扶贫搬迁户全部集中安置到县城和集镇，为搬迁群众稳定脱贫和长远发展提供了更加广阔的发展空间。安置小区水、电、路、讯、绿化等基础设施建设完善，配套建设休闲场所、文化中心等文体设施，搬迁户居住环境实现了根本变化，实现人与文化一起“搬”，让搬迁群众不丢“乡愁”。全力推进“能致富”，让搬迁群众一步融入城镇生活。坚持以产定搬、以岗定搬，加强有劳动力的搬迁户全员培训，有组织地外出务工，多渠道开发本地就业岗位，实现县内就业2790人，县外省内就业727人，省外就业3030人，实现有劳动力的搬迁户“一户一就业”目标，做到了挪穷窝和换穷业并举，安居与乐业并重。配套建设商业门面，以“0租金”引进贵州剑荣菌业有限公司领办“扶贫车间”，实现搬迁户“楼上住新家、楼下进工厂”。群众搬迁到县城后，逐步融入城镇生活，激活了发展动力。搬迁群众感言：搬新家，就是换了个新活法。

强化“扶贫协作”，做到东西携手助力脱贫攻坚、两地组团决胜同步小康。2013年，淳安县与剑河县开展东西部扶贫协作。近年来，两地在组织领导、人才交流、资金支持、产业合作、劳务协作、携手奔小康等方面开展了全方位协作。2019年，淳安县进一步加大对剑河县帮扶力度，《人民日报》报道了《浙江淳安与贵州剑河县协作扶贫--订单式培训拓宽就业路》，剑河县在2019年贵州省东西部扶贫协作推进会上作经验交流，淳安与剑河东西部劳务协作案例入选浙江省对口帮扶工作典型案例，两地帮扶协议内容全面完成，为剑河县整县“脱贫摘帽”提供了有力支持。

剑河县实现贫困退出后，关于脱贫攻坚的各项决策部署，始终坚持目标不变、靶心不散、频道不换、力量不减、干劲不松，坚决做到摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管，认真抓好脱贫出列“回头看”工作，以问题为导向，全面补齐短板弱项，进一步巩固提升脱贫攻坚工作成果，有效衔接乡村振兴，确保实现稳定脱贫、同步全面小康。

（来源：中国新闻网）